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根据石家庄市再生资源回收管理办公室统计,2013年底,省会登记在册的废品回收人员减少了5000多人。曾经的“破烂王”或转行或回归田地,是什么导致他们纷纷转行?
石家庄市物资回收总公司副总经理檀志刚表示,成品需求减少导致回收价格下降是主因。那么城市的废品回收该走向何处?中国社会科学院经济研究所研究员韩孟认为,“散户运作”向“公司运作”转变是未来的发展方向。
成品需求减少导致回收价格下降
“需求决定市场,现在需求减少,回收价肯定要降。”石家庄市物资回收总公司副总经理檀志刚说,楼市调控两年来,钢铁行业受冲击较大,成品钢材(3234, -10.00, -0.31%)需求减少,作为原料的废品价格自然随之下降。檀志刚称,地产业发展最火热的几年,钢材用量大,产出多,因此淘汰下来的废品也较多。“现在钢铁行业内需减少,周期性淘汰下来的废品变少,回收量便降低。”
除此之外,他表示近年企业转型,一些小型加工厂被关停,废品没有销路,导致价格跌幅大。“在包装业、造纸业纷纷转型关门的大经济背景下,废品回收价格还会继续下跌。”檀志刚说。“相比几年前,现在人力回收成本变高,加工制造企业用原材料加工与用废品加工的花费差不多,而且污染较少。”檀志刚建议,废品回收站应该勤进勤出,目前价格趋势不适合囤货。
“散户运作”向“公司运作”转变
中国社会科学院经济研究所研究员韩孟表示,上世纪50年代至80年代初期,废品收购是由国营企业进行,每周日来一次,将居民家中的旧报纸、旧塑料(10915, 10.00, 0.09%)甚至头发、骨头等收走,循环利用。
上世纪80年代末,在发展社会主义市场经济背景下,国营企业退出,废品行业开始由市场主导,来自河南、四川、安徽等地的农民承担起这份工作。小型回收站与流动回收站在城市中涌现。
在市场调控下,废品价格有起有落,导致行业人员流动较大。目前石家庄市内废品回收员撤离的现象体现的是市场调控人员配置,钱挣得少,人们就转行。
除此之外,他指出,目前国内废品回收多为以家庭为单位的“散户运作”,抗市场风险能力差。如果将“散户运作”变成“公司运作”,公司抗市场风险能力强,行业的稳定性也会增强。
“公司运作”是指通过成立资源回收公司,农民从散户变成公司员工,负责指定区域内的废品回收,如小区、学校、写字楼等。目前废品回收虽然挣得少,但总体还在盈利,公司收益得到保障,成为固定员工的生活也能得到保障。
韩孟称在国外,循环经济是“企业-企业”的资源循环模式,国内则是“回收站-企业-企业”的模式,随着劳动力价格提升,这套模式成本提高。
而从“散户运作”向“公司运作”转变,需要政府在进行废品回收调查研究后,作出规划设想,通过有形的手引导市场。他举例说:“泡沫板”面积大、重量轻、价格低,如果单由市场调控,废品收购员可能不收,此时就需要政府出台补助政策,引导资源回收与再利用。
韩孟指出可通过完善专门性的环境法律,对资源的节约、回收、再利用作出规定,让该行业有章可循。同时,降低成立废品回收公司的门槛,通过减免税收等政策扶植公司发展。并加强行业协会对废品回收公司的行业指导。比如冶金协会、废品回收协会、造纸协会等,通过调研了解市场行情,为废品探明销路,将废品回收与公共服务结合起来。
将“破烂王”变成“正规军”
在小型回收站关门歇业,“破烂王”纷纷转行的背景下,居民废品无人收的困境如何解决,记者调查了其他城市如何解决废品回收问题。
2003年上海一家商业公司创办了新锦华再生资源回收网投中心,将废品回收与互联网现结合,居民可通过登录回收网站,或拨打回收热线,该公司工作人员便会与居民约定时间,上门回收废品。
通过进行联网,该公司无意中整合了上海的废旧物资回收行业,将众多小型收购站纳入到同一个网络体系,实现信息共享,大大提高企业效率。此外,由于废品回收需要较多人力,公司对许多个体收废品者进行培训之后,吸纳到废品回收的队伍中去,将“破烂王”变成“正规军”。
该公司总经理助理孙眼明表示,“破烂王”作为员工加入企业后,每月有基本工资,不再像之前单干时收入波动较大。而且公司会分配固定的回收区域,他们不必再像从前蹬着三轮车在大街上收废品,出门一次基本都能收到一车废品。除此之外,他表示由于公司具有废旧物资回收营业执照,在回收废品时,“破烂王”不再处于不合规定的尴尬境地。
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